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      人事代理

      如何更好發展我國人事代理制度

      文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2017/4/19     瀏覽次數:    

      人事代理是指政府人事部門批準或授權的人才中介服務機構受委托為單位和個人提供社會化的人事管理服務。它是市場經濟的產物,是新形勢下人事管理工作的一個創新。其核心是將人才的使用權和所有權分離,將“單位人”變為“社會人”,實行單位用人、社會管人,這簡化了單位煩瑣而又費財、費物、費力的人事管理部門,減輕了用人單位的負擔,同時也實現了單位自主擇人、人才自主擇業的雙贏局面。做好人事代理工作,對于優化人才資源配置,改革選人用人辦法,推動轉換機制,實行體制創新以及提高人事管理的科學化水平具有十分重要的意義。


      一、人事代理工作面臨的主要問題


      經過近十多年的探索實踐,人事代理這一新機制為人事管理工作帶來了生機與活力。但就總體而言,隨著市場經濟和改革開放的進一步深化及人事代理工作的發展,仍然存在著一些難點、問題和不足,在一定程度上影響并制約著人事代理工作健康有效的推行。一是由于傳統的人事管理制度在人們的頭腦中已根深蒂固,許多單位和個人對人事代理工作的積極意義了解不深認識不足。二是管理手段傳統,信息管理工作缺少現代化技術的支撐,各個地區的信息資料沒有一個整體的宏觀系統,在信息的跨地區交流上存在效率滯后的現象。三是人事代理業務范圍狹小,功能單一。目前人事代理還基本處在粗放式的服務上,僅停留在為委托單位和個人保管檔案,以及由檔案延伸的檔案工資調整、職稱評審等配套服務,在很多業務領域里還是空白,缺少個性化、專業化、有特色的服務。四是從事代理工作的專業人員缺乏,專業化程度不高。五是缺少科學的理論指導和統一的法律、政策規范,還沒有形成統一的戰略規劃,對人事代理缺乏系統的研究。


      二、推進人事代理工作的舉措


      1.立足時代高度,充分認識人事代理工作所面臨的良好發展機遇。社會主義市場經濟的發展決定了人事代理工作是一項具有廣闊發展前景的開拓性工作。目前關鍵問題是進一步搞好宣傳動員工作,加大人事代理工作的社會影響,使各級領導、社會各界、企事業單位更充分了解認識、接受參加人事代理,營造良好的人事代理氛圍,獲得社會大眾的廣泛認同,在全社會形成推動人事代理工作的合力,切實擴大人事代理規模,保障人事代理制的穩定發展。

      2.加速人事代理內容創新步伐,實現工作內涵的擴張。人事代理業務就其內容而言,內涵極為豐富,空間極為廣闊,極有挖掘和擴展的潛力。應從擴大代理的內涵和外延出發,做大做好廣義上的人事代理。一是樹立“有需求就提供服務”的工作理念,必須弱化身份管理,強化崗位管理,實行人事代理對象的擴張。二是實行代理形式的擴張,激活傳統人事檔案的效用。開發利用檔案資源,提高檔案使用價值,使其在流動、晉升、誠信、評價等方面發揮動態記錄作用。三是實行代理項目的擴張,由單一的保管人事檔案向全方位、多領域延伸。人事代理項目拓展空間巨大,隨著人員頻繁流動和社會對人才評價新機制所提出的要求,必須實施工作方式的轉變和創新,充實和完善原有的人事代理內容,開辟科技含量高的代理項目,逐步向人才人事相關代理項目延伸,向功能齊全、范圍寬廣、服務精細的集約化目標邁進。

      3.實行信息化管理,提高人事代理的服務層次。人事代理作為新時代的市場經濟產物,其發展壯大離不開信息科學技術的大力支持。面對蓬勃發展、供需兩旺的人才流動局面,面對全球范圍內的信息化浪潮,要想使人才市場建設的道路越走越寬,就必須著眼未來,大力完善人事代理的基礎設施,解決信息滯后的狀況,加快建立以計算機為基礎的網絡化信息管理體系,利用信息網絡,建立各類人事信息平臺,打破時空的限制,詳細地記錄人才的能力信息、業績信息、信譽操守信息、行為偏好信息等內容,并使這些信息能夠得到合法有效的管理與利用,真正達到為人才服務的目標。

      4.加強人事代理從業人員的管理,提高其專業化水平。管理的優劣、服務質量的高低、效率的高低是人事代理生命力之所在。要全面做好代理工作,就要提高每個成員的綜合素質。一是建立一套人事代理從業資格管理體制。組織人事代理從業人員進行服務意識、理念的培養,對其進行人事代理業務培訓,以保障人事代理機構的服務質量及專業化水平。二是對人事代理工作人員定期進行業務及相關知識培訓。在競爭激烈的市場經濟體制下,新問題層出不窮,只有不斷地補充新知識,更新觀念,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

      5.加強對人事代理制度的理論研究和政策法規建設。人事代理理論研究工作明顯滯后于人事代理實踐,必須加強人事代理制度的理論研究和政策法規建設。有關部門和人事代理機構行業主管部門要主動承擔其職責,大興學習之風、理論研究之風。要建立健全人事代理的政策法規,不斷完善人事代理制度,切實保障人才和用人單位的合法利益,規范人事代理從業人員行為,引導人事代理健康發展。

      總之,人事代理工作與市場經濟相適應,前景廣闊,潛力很大,難度也很大,要求也較高。只有不斷加以總結和研究完善,才能使人事代理在現代人事管理中占得一席之地,才能走出一片新天地。


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